国家卫生健康委员会
2026-09-11
2委员您好：
您提出的《关于推进膳食指南动态更新，助力全民健康的提案》收悉，经认真研究，现答复如下：
一、工作现状和进展情况
膳食指南是我国膳食指导的基础性文件。我委组织中国营养学会在居民膳食结构和营养健康状况变化的基础上开展居民膳食指南制定修订工作，积极联动相关单位加强解读，依托“全民营养周”等科普活动，以及日常各类媒体进行宣贯和推广，在指导居民通过平衡膳食改变营养健康状况、预防慢性病、增强健康素质等方面发挥了重要作用。
二、关于所提建议的答复
（一）关于建立动态更新机制。我国居民膳食指南从1989年首次发布至今，历经四次重大修订（分别于1997、2007、2016、2022年发布更新版）。随着科技进步和健康需求的快速变化，膳食指南调整为5年左右修订一次。目前已启动新版膳食指南修订工作，先后召开多次国内外专家研讨与科学证据报告会议，汇总意见形成科学报告初稿，牵头单位涵盖卫生健康、农业、经济等领域专家学者，保障指南的科学性、权威性和广泛代表性。
（二）关于增强前瞻性与战略引领作用。一是结合我国国情，《中国居民膳食指南（2022）》提倡优先考虑从天然食物中获取各种营养素，学会阅读食品标签，合理选择预包装食品，这些内容与国际前沿的核心指导原则基本一致。二是针对目前老龄化社会特点，制定一般和高龄老年人膳食指南，建议“摄入足够量的动物性食物和大豆类食品”，强调优质蛋白中微量营养素的吸收利用率高，有利于减少老年人贫血，延缓肌肉衰减的发生。三是积极开展国际膳食指南比对分析，引用《中国居民膳食营养素参考摄入量》中的核心营养素推荐摄入量等数据，结合我国居民饮食习惯，构建本土化健康膳食模式。逐步将营养健康全面融入国家战略全局，实现人口高质量发展和健康老龄化等相关领域的深度协同。
（三）关于推进精准营养实践。一是膳食指南除对健康成年人提出八个准则外，还制定了9种特定人群膳食指南。根据健康风险关联度，提出膳食选择的关键项或者优先级指标，指导居民循序渐进调整膳食结构，提升膳食指南的可操作性。二是在膳食指南的基础上，针对糖尿病、高血压等慢性病制定食养指南，提供不同地区、不同季节、不同饮食习惯的个性化食谱示例，为公众及营养指导人员提供疾病预防的食养建议。三是统筹推进各相关部门依托数字技术赋能营养健康事业高质量发展。依托专业技术力量搭建线上营养服务数字化应用平台，上线便民实用的线上服务功能与小程序端口，面向大众提供便捷化、个性化的膳食调理参考方案，有效提升全民营养健康素养。
三、下一步工作目标和计划
当前我国全民健康状况逐步改善，但随着人口老龄化和生活方式改变，居民营养缺乏和失衡问题并存的“双重负担”问题仍然严峻。对此，我委将进一步组织做好中国居民膳食指南修订工作，持续推进我国居民营养健康状况改善。一是立足客观实际，针对居民膳食营养失衡等问题，制定符合我国国情的营养干预建议。二是优化指南表达形式，采用更加通俗易懂的语言，提出操作性更强的饮食建议，普及膳食营养知识。三是充分考虑我国公共营养健康问题，结合国内外科学前沿、国民营养监测数据、中医药传统智慧等，打造更具有中国特色的膳食模式。四是根据地域特点与个人营养状况，提出个性化膳食建议，同步做好常态化的营养健康科普宣传，引导公众树立合理膳食理念。五是以健康消费需求引导生产端改革，协同多元力量形成政策合力，进一步保障食物营养供给，切实维护人民健康。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
国家卫生健康委
2026年6月26日
