不用平台也能接单？盐城东台查办自建小程序的变种“幽灵外卖”

　　不用入驻外卖平台

　　自己建个微信小程序就能接单

　　这条看似绕开平台审核的“捷径”

　　在东台走不通了

　　东台市市场监管局近期公布一起“幽灵外卖”新变种案件：当事人金某通过自建微信小程序接单，线上公示他人证照、线下无证经营，从业人员也无健康证。执法人员当场下单测试，锁定“线上挂假证、线下无证经营”全链条证据，最终依法没收违法所得、警告并处罚款。

　　 专项整治行动中

　　执法人员现场检查发现，金某正在经营场所内从事餐饮制售并承接网络订单，却无法出示该地址的食品经营许可证，现场操作人员也无法提供有效健康证明。其接单渠道是自主运营的微信小程序，完全脱离第三方平台的资质审核与日常管理。执法人员当场通过该小程序下单测试，订单随即同步至店内接单机，确认线上接单与线下加工为同一主体；而小程序公示的食品经营许可证归属于“东台市某外卖便当店”，证照载明经营场所与金某实际地址完全不符。

　　经查，金某的行为同时违反三项规定：提供虚假网络食品安全信息开展网络经营；未取得食品经营许可从事餐饮服务；安排未取得健康证明的人员从事接触直接入口食品的工作。东台市市场监管局责令其立即改正，并对其多重违法行为合并作出没收违法所得、警告并处罚款的行政处罚

　　针对自建小程序脱离平台监管、隐蔽性强的特点，监管部门总结出可复制的执法经验：一是现场固定无证经营、人员无健康证的实体证据；二是实际下单，确认线上主体与线下场所对应关系；三是对比线上公示资质与实际经营信息，固定虚假公示的网络违法证据，实现全链条闭环取证。处罚上坚持“一个主体、多项违法分别定性、合并裁量”，既全面评价违法情节，又保证处罚相当。

　　此案还明确，自建小程序、私域经营等新型业态同样必须做到证照齐全、信息真实、场地一致、人员合规，为非平台类网络餐饮监管确立了合规标尺。

　　今年以来，东台对全市928家入网餐饮主体全覆盖摸排，累计出动执法人员4469人次，立案查处189起，罚没款35.62万元，移送公安部门涉嫌证照造假线索3条。东台在全省率先制定《网络餐饮服务单位后厨“四净四亮”管理制度》，推动后厨管理从专项整治向常态治理跨越；823家商户接入“眼见为食”智慧监管系统，68家美团门店开通“扫码看后厨”；聘用125名外卖骑手为“移动食安监督员”，累计通过“随手拍”等渠道受理并处置线索216条。针对“幽灵外卖”新形态，严格执行“五个一律”执法标准，排查无证商家6家、假证套证商家15家，全部依法查处；联合纪检监察部门开展跨片区交叉夜查，突击检查65家次，消除“八小时外”监管空白。

　　东台市市场监管局相关负责人表示

　　此案清晰界定了

　　网络餐饮经营者的主体责任

　　为同类案件查办提供了

　　可复制的参考模式

　　下一步，将持续深化网络餐饮食品安全专项整治，重点排查自建小程序、社群团购、私域接单等隐蔽性经营业态，严厉打击食品安全违法行为，守护群众网络餐饮消费安全。

　　拟 稿：东台市市场监管局